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邯郸市商务局关于开展“双随机、一公开”监管工作的通知
邯郸市商务局 关于开展“双随机、一公开”监管工作的通知
机关相关处室、综合执法支队: 为贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的决策部署,深入推进部门内部联合和市场监管领域主要监管部门联合“双随机、一公开”监管,根据邯郸市双随办《关于印发《2020年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》(邯双随办﹝2020﹞2号)和《邯郸市推进部门联合“双随机、一公开”监管工作实施意见(试行)》(邯双随﹝2019﹞5号)的通知等文件精神,现就做好2020年度随机抽查工作计划有关事项通知如下: 一、合理制定抽查计划。局机关相关处室要进一步提高认识,对本部门负责监管的相关单位,要合理规划年度抽查工作,制定切实可行的抽查计划,确保监管工作全方位、无死角。 二、切实做好抽查工作。各处室要严格按照抽查计划的时间、抽查任务、抽查比例、抽查事项、抽查对象等要素,合理安排抽查人员,做好抽查保障,确保抽查工作时间、内容、效果三落实。 三、认真做好抽查登记。局机关相关处室要认真做好抽查登记工作,要按照抽查计划,在“河北省双随机双告知”系统上随机抽取检查对象、检查人员,并对抽查结果进行及时登记。系统抽取检查对象和抽查结果登记工作由责任处室负责。 特此通知。 附件:1、邯郸市商务局2020年度抽查工作计划 2、邯郸市商务局2020年度抽查计划统计表
2020年1月30日
邯郸市商务局2020年度抽查工作计划 为进一步深化行政体制改革,促进市场公平竞争,维护市场正常秩序,加强对市场主体的监督管理,规范商务系统日常监管行为,提高事中事后监管的效率和执行力,实现科学、有效监管,根据《邯郸市商务局“双随机、一公开”监管工作实施细则》相关要求,结合工作实际,制订本计划。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神,按照省、市政府关于“双随机、一公开”的有关要求,坚持“简政放权、依法监管,公正高效、公开透明”的原则,转变监管理念,创新监管方式,全面推行“双随机、一公开”工作机制。通过电子化手段实现按不同抽查类型、抽查对象及执法检查人员的随机配对,实现规范监管行为,提升监管效能。 二、工作任务 (一)执行随机抽查事项清单制度 日常监管抽查事项,由责任处室依据邯郸市商务局“双随机”监管事项清单,明确监管事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等;局机关组织的联合检查,由局相关职能科室协调、沟通组织实施;由市双随办组织的专项检查和跨部门“双随机”联合检查,按上级部门部署的相应时段开展实施,各类专项行动不再专门开展“双随机”专项检查。 (二)健全随机抽查方式 1、随机抽取检查对象方式:按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件,通过“双随机双告知”抽检系统抽取方式,随机抽取确定待查对象名单。 2、随机选派执法人员方式:根据依法核发的《河北省人民政府行政执法证》建立的执法检查人员名录库,通过“双随机”抽检系统随机根据抽查事项从执法检查人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的,应当回避,并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。 3、检查对象和检查人员的随机抽取由相关责任处室负责,通过河北省“双随机双告知”系统抽取,报局主要领导同意和整规办备案后组织实施检查,检查结果由责任处室负责录入河北省“双随机双告知”系统。 (三)合理确定随机抽查比例和频次 按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,可以合理确定随机抽查的比例和频次。对举报投诉多、群众关注度高、诚信等级低的单位,可以加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的,按规定实施;合理安排抽查时间,抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。 (四)强化随机抽查结果应用 组织实施“双随机、一公开”监管工作,要按照“全程留痕、责任可溯”要求,及时做好抽查结果记录和工作台帐归集,并按规定通过河北省“双随机双告知”系统对外公示。公布的内容包括但不限于:被抽查单位名称、抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查结果以及违法行为查处情况等。 要对抽查发现的违法行为,依法依规及时查处,及时向社会公开行政处罚案件信息,接受社会监督。属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向司法机关移送。 三、工作要求 (一)统一思想认识。推行“双随机、一公开”是简政放权、优化服务的重要举措,各相关处室务必高度认识此项工作的重要性和必要性,切实转变工作理念,加强对随机抽查工作要求的学习,确保随机抽查工作取得明显实效。 (二)强化统筹协调。综合行政执法支队应根据“双随机”专项检查部署要求,结合我局实际,制定相应的专项检查方案;执法人员及被检查单位名单从河北省“双随机双告知”系统中提供,必要时可邀请局纪检部门到场监督抽取过程;各业务科室要加强涉及本科室业务的执法指导。 (三)严格责任落实。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,工作中执法人员要加强规范执法意识,促进事中事后监管公平、有效、透明,不断提高执法能力。
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