对邯郸市第十六届人民代表大会
第二次会议第9号建议的答复
金位海等10名代表:
《关于大力发展农村商贸流通助力邯郸乡村振兴的议案的建议》已收悉,我局高度重视,立即责成相关处室对提案进行了认真学习和研究,现答复如下:
为全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展,2021年商务部等17部门联合印发了《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》,要求在“十四五”时期,实施“县域商业建设行动”,建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。市政府主要领导高度重视县域商业体系建设工作,责成商务会同农业农村、发改、工信等部门,研究贯彻落实。
一、深入调研我市农村商业发展情况
市商务局及时转发《商务部等17部门管加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》、《商务部等15部门办公厅(室)关于印发县域商业建设指南的通知》、《省商务厅关于印发<河北省加强县域商业体系农产品供应链体系农村电子商务体系工作方案(2021-2022年)>的通知》等文件,组织各级商务主管部门认真学习文件精神,做好工作落实。2022年先后两次组织各县开展县域商业建设情况调研摸底,对县域龙头商贸流通企业情况、县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心情况等情况进行深入细致调查,摸清基础底数,为下一步工作提供依据。
二、积极推动县域商业发展
认真研读《财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业体系建设行动的通知》、《商务部等15部门办公厅(室)关于印发<县域商业体系建设指南>的通知》和《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见》及河北省商务厅、河北省财政厅、河北省乡村振兴局《关于抓紧制定报送县域商业建设行动工作方案的通知》等文件,起草我市县域商业建设行动工作方案。将通过实施县域商业体系建设行动,对我市县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心、村级便民商店等进行综合提升改造,力争到2025年建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。2022年,优先选取一批示范县带动全市县域商业体系建设。
三、振兴乡村传统工艺
积极培育邯郸市非遗生产性保护示范基地,鼓励能够传播、传承非遗项目或运用非遗元素开发衍生品,提供与非遗项目有关的文化产品、文化服务,增加了传承人群和从业者收入的单位,譬如培训学校和地方剧团等。支持非遗项目集中、形成规模发展特色的区域、企业和城镇开展非遗小镇和工艺美术小镇创建工作。鼓励在历史文化街区、历史文化名镇名村、传统村落、旅游景点、商业街区、大型购物中心、交通枢纽等地方,设立传统工艺产品的集中展示展销场所,宣传、推介特色传统工艺产品。鼓励商业网站及传统工艺相关专业网站设立传统技艺类网络销售平台,帮助推介传统工艺产品等。
四、大力争取支持政策
市县财政在财力非常紧张的情况下,已逐年加大对三农的投入,2021年全市财政三农投入达50.7亿元,为加快推进农业现代化,推进美丽乡村建设,提供了资金保障。下一步,将一方面持续加大投入力度,指导县级优化财政资金支出,在公共服务上优先安排,大力发展农村商贸流通,加快补齐发展短板。另一方面将加强与上级部门的对接,积极争取财政支持政策,统筹商务、农业、发改等各部门资金,对我市农村商业发展进行重点支持。
五、加强农业农村技能人才培养
为吸引年轻、高素质人群尤其是农村青年群体投入到乡村振兴的事业,市人社局先后下发了《关于印发邯郸市职业技能提升行动实施方案(2019~2021年)的通知》《关于转发河北省人力资源和社会保障厅等三部门关于印发〈河北省职业技能培训目录及培训课时、培训补贴标准(试行)的通知〉的通知》《关于调整职业技能培训补贴标准的通知》,农民工等社会群体均可免费参加各类职业技能培训,同时将电子商务、直播销售员、农艺工、园艺工等助力乡村振兴业的职业(工种)纳入免费培训范围,为培养各类技能人才助力乡村振兴提供政策保障。另外,为鼓励优秀人才投入乡村振兴事业,在大力推动职业技能提升行动工作中,通过宣传页、电台、村大喇叭广播等方式有侧重的宣传我市在乡村振兴技能人才培养方面的免费政策,吸引优秀人才投入乡村振兴事业,积极为农业农村的发展引入人才动力。下一步,将继续根据国家“十四五”规划及省市政策精神,持续实施职业技能提升行动,为发展我市农村商贸流通助力乡村振兴提供大量优秀技能人才。
邯郸市商务局
2022年6月13日