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对邯郸市第十六届人民代表大会第六次会议第271号建议的答复
发布日期:2025-06-09 16:06:43

对邯郸市第十六届人民代表大会
第六次会议第271号建议的答复

 

李静11代表

你们提出的关于进一步加强完善邯郸企业配套服务建设的建议已收悉,现答复如下:

近年来,市委、市政府高度重视开发区建设发展,持续深化开发区人事薪酬、行政审批、运营方式等管理体制改革,不断加大园区基础设施建设投入,提升项目承载能力,开发区建设取得了良好成效

一、加大投入,推进基础设施建设2024年初,制定印发《邯郸市开发区标准化建设指南》,从产业布局、基础设施、环境保护、土地利用、生产生活配套、管理服务等方面提出明确标准要求,指导全市开发区积极争取专项债券,加大水电、交通、通信等基础设施建设投入,完善医院、学校、商业等配套服务


推动全市开发区高标准建设、规范化管理,提升项目承载能力2024,全市19家开发区基础设施领域争取地方政府专项债券项目23个,争取专项资金17.4亿元,极大改善园区基础设施建设水平。目前,全市开发区道路、水、电、气等基础设施已基本达到七通一平,部分开发区正在积极推进以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施建设,园区项目承载能力不断提升

邯郸工业园区自2021年以来,先后争取地方政府专项债券5.5亿元,谋划实施东区基础设施建设项目、西区数字园区及基础设施建设项目综合管网及配套基础设施建设项目三大基础设施项目其中新建污水管网18904米,新建雨水管网40959米,新建供水管网13146米,新建中水管网49822米,新建供热管网23362米,新建蒸汽管网15721米,新建燃气管网11448米,新建电力管廊2635。近期,随着武安“飞地经济”产业园立讯精密项目部分建成投产,7月份园区供水、供气等基础设施逐步延伸拓展,鼎康粮油、邯雪优选、曙光建材等企业配套服务更加完善,园区承载服务能力得到较大提升。

二、强化保障,健全人才服务体系。一是强化顶层设计。2024年初,我市出台《关于“十万学子进邯郸”就业行动的实施意见》,力争利用三年招引10万名全日制本科以上学历高校毕业生,并明确住房待遇、生活补贴、购房补贴、职称补助、科研项目奖励、英才卡发放、社保保障等方面具体优惠待遇。同时配套出台《高层次人才分类支持政策》,对全职引进入职企业的高层次人才分ABCD类,分别在住房待遇、安家补助、购房补贴、工作津贴、人才金卡服务、配偶安置、子女入学等方面给予不同层次的优惠待遇,增强人才的吸引力。二是健全服务体系。我市积极为园区企业提供一站式人才服务,建立健全人才服务体系,推动园区实行聘任制”“合同制等市场化用人模式,赋予园区更大的用人自主权吸引各类专业技术人才,特别是熟悉新经济、新业态的复合型人才,为园区发展提供智力支持。为有效缓解新市民、青年人等群体的住房困难,扩大保障性租赁住房供给,我市十四五期间将新增(含新建、改建、改造、盘活)保障性租赁住房达到10000套(间)以上,每年计划筹集不少于2000套(间)。截至目前,已开工(筹集)保障性租赁住房8039套,今年计划再开工(筹集)不少于2000套。三是积极开展专业培训。鼓励园区与高校、科研院所合作,建立人才共享机制,定期组织专业培训,重点围绕产业转型升级、招商引资、营商环境优化等内容,分片区明确管理责任人,建立网格管理体系,提升管理能力和服务水平,推动园区从开发服务职能转变。

三、深化改革,提升政务服务效能。2024年初,我市大力唱响“邯郸办事不用跑”改革品牌,创新审批改革举措,提升审批效率。一是推进清单式改革。编制全市政务服务事项市本级政务服务事项市行政审批局务服务事项3个清单,规范行政审批行为,明确权力范围,坚持“清单之外无审批”,同时,编制并公开减材料、减环节、减时限等清单。减环节,从1819个压减到1339个,压减率26.4%。减材料,158个事项2284材料压减到1449个,压减率36.6%减时限,将平均办理时限从13个工作日压减到3.5个工作日,效率提高74%447个事项实现即来即办,即办率由41%提升到72%二是提供帮代办综合服务。针对惠民、惠企等不同领域不同事项,逐单位逐事项梳理政务服务,确定帮代办、上门办服务清单,建立专业化团队,明确首席服务专员和代办专员,积极开展窗口帮办、远程代办、上门代办等服务,提供全方位全链条服务。2025年以来,全市共开展窗口代办127903次、远程代办79756次、上门代办984次,解决974个问题,办理946个实事。三是实施“企业诉求直通车”。在邯郸市民网增设“企业诉求直通车”版块,为企业家开通留言功能;建立由市县行政审批部门“一把手”牵头,20个县市区全覆盖的“1+20”政企连心微信矩阵,进群“四上”企业达3000余家,构建“市级统筹、县区联动”大格局;在企业服务中心设立了接待区和洽谈区,“面对面”解决企业诉求,开通企业服务专线2031988,广泛收集企业家在投资生产经营过程中“堵点”“痛点”等各类困难诉求,积极帮助企业家解难题、谋发展。2025年以来,共收集110个合理诉求,均协调解决到位。四是推动放权赋能。2024年初,推动全市19家开发区全部承接行政审批权限。目前,除邯郸经开区和冀南新区外,17家省级经开区平均承接75项审批事项,全面实现了区内事区内办,其中邯郸工业园区承接审批权限52项,与区行政审批局合署办公,项目审批更加高效便捷,园区服务企业能力和水平得到有效提升。

下一步,我局将持续深化开发区管理制度改革创新统筹各类要素资源,指导开发区持续加大基础设施及配套服务建设投入,进一步优化营商环境,全面增强开发区项目承载和服务能力,推动开发区不断提升发展能级和质量水平。

最后,再次感谢您和邯山区代表团对我市开发区建设发展关心和支持诚挚希望今后继续对我们的工作给予关注和监督, 继续提出真知灼见我们将认真吸纳积极改进,全力推进我市开发区提档升级,实现高质量发展。

 

 

邯郸市商务局

                                                                  2025514