政府信息公开

对政协邯郸市第十三届委员会

第二次会议第327号提案的答复

王七一委员：

您提出的关于“关于建立和完善现代物流体系，打造区域商贸物流中心的建议”的提案已收悉，结合建议内容和我市实际情况，现答复如下：

一、统筹谋划，加快区域商贸物流中心建设

市委九届十次全会提出全面建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的总体目标，全市加快推进“六个中心”建设。为进一步推动全市商贸物流业高质量发展，加快建设“区域商贸物流中心”，2022年2月23日，市政府常务会议审议通过《邯郸市区域商贸物流中心建设实施方案》（以下简称方案），标志着我市“区域商贸物流中心”建设全面展开。

依托区位优势，提升区域枢纽的集散能力、辐射能力和带动作用，构建四省交界区“大商贸、大物流、大市场、大开放”的格局。依托交通优势，加速形成商流、物流、资金流和信息流的聚集辐射中心。依托产业基础优势，发挥商贸物流业基础和先导产业的作用，提高以商贸物流为主的第三产业对GDP的贡献度。到2025年， 形成业态创新、产业融合、布局合理、结构优化、规模适量、绿色开放的现代化商贸流通体系，初步建成协同京津、联动中原的区域性商贸物流中心。

二、精准定位，制定重点工作任务目标

根据国家、省市层面对我市商贸流通未来发展的定位，国家商贸物流发展规划将邯郸定位为：服务于京津冀协同发展等国家战略，构建具有地区辐射能力的“区域性商贸物流节点城市”；《河北省全国现代商贸物流重要基地建设》将邯郸定位为：京津冀商贸物流基地南出口、进口商品集散基地和区域分拨中心；《邯郸市现代物流业发展规划》将邯郸定位为：融入“一带一路”、协同京津、联动中原的区域性现代物流枢纽城市和生产服务型国家物流枢纽城市。

到2025年，全市商贸物流业增加值占GDP比重达到16.5%以上、占服务业增加值比重达到35%以上。社会消费品零售总额完成2500亿元以上，年均增长10%。外贸进出口总值完成1000亿元。网络零售额达到220亿元，年均增长12%以上。经营面积10万平方米以上的商业综合体达到20个。建成1-2个交易额超500亿元市场，8-10个交易额超100亿元市场。年均引进大型展会1-2个，新培育国内知名会展品牌2-3个。

三、下一步工作措施

（一）加强组织领导，强力推进区域商贸物流中心建设。我市成立邯郸市区域商贸物流中心建设工作领导小组，由市政府常务副市长任组长，主管副市长任第一副组长，市政府对口秘书长、市商务局、市发改委主要负责人任副组长，工信、交通、海关、邮政等19个单位分管同志为小组成员，加快推进区域商贸物流中心建设各项工作任务落地落实。

（二）突出项目建设，发挥重点项目示范引领作用。以构建“大商贸、大市场、大物流、大流通”现代商贸物流体系为导向，谋划6个方面58个重点项目为重点，加快项目建设进度，发挥省级重点项目示范引领，特别是复兴区唯品会冀南运营中心、新农利合中原农博中心，邯山区华耀城，临漳县韵达快递，涉县井店物流园，磁县华源医药等项目，建立市县两级项目包联工作机制，明确责任部门和分包领导，强力推动项目建设和投资力度。

（三）加大政策支持，确保实现预期目标任务。我们积极向上争跑项目资金，加大对商贸物流龙头企业、重点市场、基础设施及公共信息平台等支持力度。争取国家、省级专项资金，重点对商贸物流、外贸出口、电子商务等企业，在消费促进、夜经济发展、商圈建设、扩大出口、电商培育等方面给予支持和奖补。重视人才培养，建设多层次人才培养体系，着力引进仓储物流、电子商务、商务服务等高端人才。优化营商环境，推进贸易便利化，实现海关、商务、市场监管、税务等部门协调运作，建立起“大通关”机制，建立先进的多式联运运输监控系统，加快铁路、公路、口岸等信息连接和沟通，为区域商贸物流中心建设提供基础支撑。

市发改委会办意见：我市高度重视物流产业发展，以河北省建设全国现代商贸物流重要基地为统领，围绕国家物流枢纽承载城市建设，相继出台《邯郸市中心城区现代物流产业总体布局规划》和《邯郸市现代物流产业发展规划》，重点培育发展多式联运、商贸物流、城市配送、电商物流、保税物流、冷链物流等六大产业类型，加快推进实现物流通道便捷化、企业布局合理化、多式联运一体化、物流枢纽国际化、城乡配送集约化、物流服务专业化、产业模式高端化和物流市场规范化八项重点工作。经过近年来努力，我市物流产已成为我市主导产业之一。下一步，我们将以《河北省建设全国现代商贸物流基地“十四五”规划》为统领，推进智慧物流业态发展，谋划推动两业融合，壮大龙头企业实体规模，通过龙头示范、融合发展、产业集聚，积极推动本地物流产业发展壮大、提档升级。

市交通局会办意见：一是加强货运市场监管。全市各级交通运输行业管理部门将进一步规范行业经营行为，坚决打击货运车辆违法违规经营行为，治理行业无序发展、恶意竞争乱象，净化货运市场环境，不断提高货运市场管理水平，为我市物流企业发展提供良好的运输市场环境。二是加快推进传统货运企业向现代物流业转型。积极向传统货运企业宣传普及现代物流知识，不断提高其向现代物流业转型的意识，以典型企业为示范，鼓励引导交通物流企业发展多式联运、网络货运等现代物流行业经营新模式。三是鼓励和引导物流企业做大做强。鼓励支持河北万合物流等企业通过物流资源整合，强强联合组建大型集团，充分发挥骨干企业龙头引领效应，打造邯郸物流知名品牌。

市教育局会办意见：市教育局充分发挥职业教育资源优势，坚持学历教育与职业培训并重，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，组织全市职业院校结合专业优势，广泛开展各类社会职业技能培训，全面提高劳动者职业技能水平，为乡村振兴提供人才保障。2020年以来，共培训企业在岗职工、未就业大学毕业生、进城务工人员、新型职业农民、农村剩余劳动力等各类人员2.5万余人次和4万余人次。

市人社局会办意见：一是实施补贴性职业培训政策。积极实施《邯郸市职业技能提升行动实施方案》工作要求，将我市企业职工、就业重点群体等人群纳入免费培训范围，明确900多个免费培训职业（工种），涵盖道路货运汽车驾驶员等多个物流职业（工种），在很大程度上满足物流企业提升企业职工技能水平的需求。二是深入推动开展校企合作。积极推动技工院校与企业开展校企合作共建，开设企业冠名班，引导院校课程设计更贴近企业生产实际。多次组织召开校企合作座谈会，促进企业和学校的沟通，实现校企共建双赢，推动校企人才供需有序对接。

    邯郸市商务局

2022年6月10日