邯郸市商务局

2025年法治建设工作报告

2025年，市商务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治建设工作部署，推动全市商务工作取得积极成效。现将2025年以来法治建设工作情况报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想

（一）强化组织领导。把学习领会习近平法治思想作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，切实把思想和行动更加坚决地统一到党中央关于依法治国的重大决策部署上来。将法治建设纳入年度工作计划，与商务工作同部署、同安排、同推进，推进局领导干部学法经常化、制度化，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国等重要讲话精神，研究贯彻落实举措。

（二）强化学习教育。在工作中坚决贯彻落实全面依法治国的战略部署，坚持从学习法律法规及党内法规、落实重大行政决策制度、推行政务公开和执法队伍建设等方面入手，有序做好商务领域各项工作，为经济社会高质量发展营造公平竞争、依法有序的良好环境。通过理论学习中心组学习、党组会、局长办公会等形式开展习近平法治思想、公共法律法规、商务法律法规等学习活动近10次。

（三）加强作风建设。为进一步增强学习贯彻执行的思想自觉和行动自觉，利用党组理论中心学习的形式集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质。要求全体党员，尤其是党员领导干部要以身作则，带头遵守《党章》以及党内法规规定，严格履行党风廉政建设主体责任，做到理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。

二、扎实推进依法行政工作

（一）落实法律顾问制度。按照市政府依法行政要求，聘任法律顾问，为我局依法行政工作提供法律保障。局法律顾问共参与信息公开答复、行政复议答复、信息公开诉讼、合同审查等30余次。

（二）开展普法宣传活动。建立健全了《邯郸市商务局“谁执法、谁普法”及以案释法责任机制》，将法治宣传教育渗透到日常监管和行政执法的全过程，局机关各科室通过线上学习、线下宣传、LED屏展示和以案释法等形式，进行普法宣传10余次，加大了公众对基本法和商务领域相关法律法规的熟悉度。

（三）主动接受监督制约。我局共承办政协提案、人大代表建议71件，已全部完成答复和走访工作。充分发挥政务新媒体矩阵传播效能，依托微信公众号平台强化政务公开与政策宣传。重点围绕“一品一播”行动推进、以旧换新政策、外贸企业参展等重点工作开展宣传，全方位展示商务领域工作成效，切实发挥政务新媒体作用，有效提升政策知晓度和群众满意度。严格落实督查督办机制，高效处理热线、留言等各类事项，群众“急难愁盼”第一时间得到有效回应。

（四）加强合法性审查工作。针对新出台的涉及经营主体的文件，按新修订的《公平竞争审查条例》的要求，规范进行审查，确保出台的涉企文件不违背公平竞争原则，2025年度审查了《邯郸市人民政府 德国AVR莱茵之父集团共建邯郸市Behrens贝伦斯工业品国际贸易平台 战略合作框架协议》等文件。

（五）推动行政执法质量提升。按照《关于开展学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设培训的通知》要求，组织全局行政执法、行政监督人员进行了不少于30课时的公共法律知识培训。为进一步规范涉企行政执法工作，对执法人员，尤其是参与“双随机、一公开”检查的执法人员进行扫码入企“一对一”培训。组织全局行政执法、行政监督人员参加省商务厅举办的涉企行政执法培训会、商务大讲堂行政执法专题讲座等。组织全局行政执法、行政监督人员学习商务法律法规，并参加专业法律知识考试。对全局近三年来“双随机、一公开”检查记录表进行评查，确保主体合法、事实清楚、程序合法、文书制作规范；对各县（市、区）行政处罚案卷进行评查，并提出具体意见建议，确保全市商务系统行政执法规范进行。

（六）严格执行“双随机、一公开”检查机制。按照能联必联原则，制定年度检查计划，避免出现随意检查、重复检查等情况，最大限度降低对企业正常生产经营的干扰。开展新车销售、二手车和报废汽车拆解跨部门联合检查，检查发现问题已现场交办、立行立改。

三、持续优化商务领域营商环境

（一）行业监管有措施。一是汽车流通行业。印发了《2025年汽车流通行业专项整治行动方案》，市县两级开展汽车流通行业专项检查。二是预付卡行业。配合市场监管等部门开展为期2个多月的单用途商业预付卡专项整治行动，有效地维护了市场秩序，消除了隐患的发生。三是成品油行业。制定印发《关于对黑加油站点进行督导“回头看”的通知》，重点是对上级交办、群众举报、县（市、区）自查发现的黑加油点整改是否到位进行“回头看”，均未发现反弹反复情况。

（二）服务企业有成效。一是开展现场指导。组织业务骨干和技术专家，重点围绕“报废机动车回收证明”的规范开具与管理、报废车辆从回收到拆解的全流程标准化操作等关键业务环节，进行点对点、手把手的现场示范与讲解，切实提升企业的经营规范化水平和运营效率。二是落实帮扶帮办。服务18家外资企业完成注册登记，协调6家企业开设外汇账户。协助企业申报省级奖励资金1244万元。联合市侨联举办“邯郸会客厅”新侨创新创业圆桌会议，及时回应企业诉求。

四、加大涉外法治建设

（一）培训赋能护航出海。联合市市场监管局举办企业出海经营认证应对与战略规划培训，组织相关企业参加河北省应对国际贸易摩擦业务培训、两用物项和技术进出口管制业务培训、绿色贸易、海外商标注册及知识产权保护能力提升培训，积极动员全市外贸企业线上参加商务部原产地规则专题培训、绿色贸易专题培训、外贸新业态新模式专题培训、2025年自贸协定实施宣介活动等，提升企业贸易合规意识和能力，助力企业更好出海拓市。

（二）涉外法律服务有保障。一是发布信息强化预警。及时利用全市外贸工作群及全市外贸企业群广泛转发省商务厅贸易救济处辑印的《河北省贸易摩擦信息工作周报》、各国贸易救济案件预警通报和重点产业产品预警监测报告，帮助相关企业及时掌握信息，高效应对国际贸易摩擦和贸易形势。二是加强企业“走出去”风险识别与防控。2025年6月，组织外经企业及各县（市、区）主管部门工作人员参加了商务部举办的2025年自贸协定实施系列宣介活动一第一期RCEP，增强企业了解RCEP的整体情况和主要内容，学习RCEP货物贸易规则和市场准入承诺，增加了企业对RCEP原产地规则解读和享惠通关实务各项工作的了解。