邯郸市商务局

关于开展“双随机、一公开”监管工作的通知

 为深入贯彻落实国务院、省、市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，根据《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号）、《2023年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》（冀双随机办〔2023〕1号）、关于印发《2023年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（邯双随机办〔2023〕2号）等通知文件要求，现就做好局2023年度随机抽查工作计划有关事项通知如下：

一、合理制订抽查计划

局机关相关处室要进一步提高认识，对本部门负责监管的相关单位，要合理规划年度抽查工作，制订切实可行的抽查计划，确保监管工作全方位、无死角。

        二、切实做好抽查工作

各处室要严格按照抽查计划的时间、抽查任务、抽查比例、抽查事项、抽查对象等要素，合理安排抽查人员，做好抽查保障，确保抽查工作时间、内容、效果三落实。

三、认真做好抽查公示

局机关相关处室要认真做好抽查登记工作，要按照抽查计划，在“双随机执法监管平台”系统上随机抽取检查对象、检查人员，并对抽查结果进行及时登记。系统抽取检查对象和抽查结果登记工作由责任处室负责。

附件：1.邯郸市商务局2023年度“双随机、一公开”监管工作实施方案

2.邯郸市商务局2023年度双随机抽查年度计划

邯郸市商务局

2023年2月6日

邯  郸  市  商  务  局

2023年度“双随机、一公开”监管工作实施方案

为进一步深化行政体制改革，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对市场主体的监督管理，规范商务系统日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，实现科学、有效监管，根据《邯郸市商务局“双随机、一公开”监管工作实施细则》相关要求，依托河北省双随机执法监管平台，结合工作实际，制订本计划。

一、总体要求

深入贯彻落实党的二十大精神，按照省、市政府关于“双随机、一公开”的有关要求，坚持“简政放权、依法监管，公正高效、公开透明”的原则，转变监管理念，创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”工作机制。通过电子化手段实现按不同抽查类型、抽查对象及执法检查人员的随机配对，实现规范监管行为，提升监管效能。

二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度

日常监管抽查事项，由责任处室依据邯郸市商务局“双随机”监管事项清单，明确监管事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等；局机关组织的联合检查，由局相关职能科室协调、沟通组织实施；由市双随办组织的专项检查和跨部门“双随机”联合检查，按上级部门部署的相应时段开展实施，各类专项行动不再专门开展“双随机”专项检查。

（二）健全随机抽查方式

1.随机抽取检查对象方式：按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过“双随机执法监管平台”系统抽取方式，随机抽取确定待查对象名单。

2.随机选派执法人员方式：根据依法核发的《河北省人民政府行政执法证》建立的执法检查人员名录库，通过“双随机执法监管平台”抽检系统随机根据抽查事项从执法检查人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

3.检查对象和检查人员的随机抽取由相关责任处室负责，通过河北省“双随机执法监管平台”系统抽取，报局主要领导同意和秩序处备案后组织实施检查，检查结果由责任处室负责录入河北省“双随机双告知”系统。

（三）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次。对举报投诉多、群众关注度高、诚信等级低的单位，可以加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。

（四）强化随机抽查结果应用

组织实施“双随机、一公开”监管工作，要按照“全程留痕、责任可溯”要求，及时做好抽查结果记录和工作台账归集，并按规定通过河北省“双随机执法监管平台”系统对外公示。公布的内容包括但不限于：被抽查单位名称、抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查结果以及违法行为查处情况等。

要对抽查发现的违法行为，依法依规及时查处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向司法机关移送。

三、工作要求

（一）统一思想认识

推行“双随机、一公开”是简政放权、优化服务的重要举措，各相关处室务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实转变工作理念，加强对随机抽查工作要求的学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）强化统筹协调

综合行政执法支队应根据“双随机”专项检查部署要求，结合我局实际，制定相应的专项检查方案；执法人员及被检查单位名单从河北省“双随机执法监管平台”系统中提供，必要时可邀请局纪检部门到场监督抽取过程；各业务处室要加强涉及本处室业务的执法指导。

（三）严格责任落实

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，工作中执法人员要加强规范执法意识，促进事中事后监管公平、有效、透明，不断提高执法能力。

邯郸市商务局办公室                         2023年2月6日印发