局机关相关科室、商务流通市场中心:
为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于优化营商环境部署要求,深入推进“双随机、一公开”监管,进一步健全完善事中事后监管机制,提升市场监管效能,根据《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(冀政字〔2019〕22号)、《河北省优化营商环境条例》、《邯郸市2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》等文件要求,现就做好局2025年度随机抽查工作计划有关事项通知如下:
一、及时调整随机抽查事项清单
认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,对照我局责任清单,并根据法律法规修订情况和工作实际进行动态调整,形成随机抽查事项清单,并及时向社会公布。
二、合理制订抽查计划
局机关相关科室要进一步提高认识,对本部门负责监管的相关单位要合理规划年度抽查工作,制订切实可行的抽查计划,确保监管工作全方位、无死角。
三、切实做好抽查工作
各科室要严格按照抽查计划的时间、抽查任务、抽查比例、抽查事项、抽查对象等要素,合理安排抽查人员,做好抽查保障,确保抽查工作时间、内容、效果三落实。
四、认真做好抽查公示
局机关相关科室要认真做好抽查登记工作,要按照抽查计划在“双随机执法监管平台”系统上随机抽取检查对象、检查人员,并将抽查结果及时向社会公示,系统抽取检查对象和抽查结果登记工作由责任科室负责。
五、加强抽查结果监督
各行业监管科室按照抽查计划实施检查,严格按照《商务领域信用监管与行政执法》的有关规定,对于发现的严重违规违法、失信经营市场主体行为,报经局主要领导审核后,由市场秩序科按照市双随办要求推送到“国家企业信用信息公示系统”平台。
附件:1.邯郸市商务局2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案
2.邯郸市商务局2025年度部门联合抽查工作计划
邯郸市商务局
2025年1月24日
附件一
邯郸市商务局
2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案
为进一步深化行政体制改革,促进市场公平竞争,维护市场正常秩序,加强对市场主体的监督管理,规范商务系统日常监管行为,提高事中事后监管的效率和执行力,实现科学、有效监管,根据邯郸市商务局“双随机、一公开”监管工作相关要求,依托河北省双随机执法监管平台,结合工作实际,制订本计划。
一、总体要求
深入贯彻落实党的二十大精神,按照省、市政府关于“双随机、一公开”的有关要求,坚持“简政放权、依法监管,公正高效、公开透明”的原则,转变监管理念,创新监管方式,全面推行“双随机、一公开”工作机制。通过电子化手段实现按不同抽查类型、抽查对象及执法检查人员的随机配对,实现规范监管行为,提升监管效能。
二、工作任务
(一)执行随机抽查事项清单制度
日常监管抽查事项,由责任科室依据邯郸市商务局“双随机”监管事项清单,明确监管事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等;局机关组织的联合检查,由局相关职能科室协调、沟通组织实施;由市双随办组织的专项检查和跨部门“双随机”联合检查,按上级部门部署的相应时段开展实施,各类专项行动不再专门开展“双随机”专项检查。
(二)健全随机抽查方式
1.随机抽取检查对象方式:按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件,通过“双随机执法监管平台”系统抽取方式随机抽取确定待查对象名单。
2.随机选派执法人员方式:根据依法核发的《河北省人民政府行政执法证》建立的执法检查人员名录库,通过“双随机执法监管平台”抽检系统随机根据抽查事项从执法检查人员名录库中随机选派,被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的,应当回避,并重新抽取行政检查人员,每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。
3.检查对象和检查人员的随机抽取由相关责任科室负责,通过河北省“双随机执法监管平台”系统抽取,报局主要领导同意和秩序处备案后组织实施检查,检查结果由责任科室负责录入河北省“双随机执法监管平台”系统。
(三)合理确定随机抽查比例和频次
按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,可以合理确定随机抽查的比例和频次,对举报投诉多、群众关注度高、诚信等级低的单位,可以加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次,对于法律法规规章有规定的,按规定实施,合理安排抽查时间,抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。
(四)强化随机抽查结果应用
组织实施“双随机、一公开”监管工作,要按照“全程留痕、责任可溯”要求,及时做好抽查结果记录和工作台账归集,并按规定通过河北省“双随机执法监管平台”系统对外公示,公布的内容包括但不限于:被抽查单位名称、抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查结果以及违法行为查处情况等。
要对抽查发现的违法行为,依法依规及时查处,及时向社会公开行政处罚案件信息,接受社会监督,属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处,涉嫌构成犯罪的,依法及时向司法机关移送。
三、工作要求
(一)统一思想认识
推行“双随机、一公开”是简政放权、优化服务的重要举措,各相关科室务必高度认识此项工作的重要性和必要性,切实转变工作理念,加强对随机抽查工作要求的学习,确保随机抽查工作取得明显实效。
(二)强化统筹协调
相关科室应根据“双随机”专项检查部署要求,结合我局实际,制定相应的专项检查方案;执法人员及被检查单位名单从河北省“双随机执法监管平台”系统中提供,必要时可邀请局纪检部门到场监督抽取过程;各业务科室要加强涉及本科室业务的执法指导。
(三)严格责任落实
随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,工作中执法人员要加强规范执法意识,促进事中事后监管公平、有效、透明,不断提高执法能力。
附件2
邯郸市商务局2025年度部门联合抽查工作计划