邯郸市商务局
关于2022年度依法行政和法治政府建设的情况报告
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，全市商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的二十大及二十届一次全会精神，并以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标，以增强干部依法行政能力、推动科学民主决策、提高制度建设质量、规范行政权力运行为重点，立足中心工作，不断推进依法行政，提升和改善法治政府环境，为我市经济健康稳定可持续发展做出了积极贡献，现将有关情况报告如下：
一、主要措施及成效
（一）强化组织领导。我局高度重视依法行政工作，将法治建设领导小组办公室设在局办公室，把加强依法行政工作作为履行法定职责和建立和谐社会、促进经济社会发展的重要措施，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实，有效推动了我局法治建设各项工作开展。
（二）强化学习教育。坚持把学习习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，制定学习计划，明确学习重点。精心组织开展理论学习特别是中心组学习，全年共开展了12次中心组学习，23次党组会议，4次局长办公会，通过读原著、学原文、悟原理，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。
（三）强化普法宣传。组织全局干部职工开展宪法培训讲解、法律知识考试、宪法知识考试等活动。旨在进一步强化法治思维和法治方式，积极转变执法理念，不断提高依法行政水平，尊崇法治，维护法治，敬畏法治，依法用权。
（四）强化监督制约。高度重视人大代表、政协委员建议提案办理工作，将其作为联系群众、沟通感情、听取意见的重要渠道。今年以来，承办省市人大代表建议、政协提案共36件，已全部完成意见答复和走访工作，并在商务网站上公布了办理结果，按时办复率和走访率均达到100%。同时，推进政务信息公开，全年在累计发布门户网站600余条、微信推送74条和头条信息42条。
（五）强化依法行政。一是健全完善一系列内部规章制度，建立完善了权责清单内部运行制度，根据法律法规规章和部门职能变化，对清单实行动态管理，及时调整完善，保证了行政权力在清单范围内规范运行。二是加强规范性文件的管理与监督，高度重视局规范性文件的合法性审查工作，配备了专门审核人员，对规范性文件实行“统一登记、统一编码、统一公布”，并严格实行备案制度，确保规范性文件合法有效。
（六）强化制度清单。结合工作实际，编制并公布权责清单，明确本部门权责事项41项，建立了权责清单动态调整机制， 给权力套上责任的“紧箍咒”，实现了权力、责任、义务在一张清单上的相互对应和有机统一；编制了行政执法事项清单和行政处罚裁量基准，构建权责明确、依法行政的体系。
（七）强化社会告知。一是在商务局门户网站上设置了行政执法公示专栏。专栏包括事前公开、事后公开两个子栏目，公开了本部门三项制度、四类文本和五个清单以及行政处罚、行政检查等内容。二是公开行政执法人员信息，在局官方网站公示执法流程、资料和执法人员资料。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，从事执法活动的所有人员均持有经本级政府备案认可的执法证。同时，鼓励行政执法人员参加国家统一法律知识测试考试，及时清理不在岗、不合格的执法人员，保证执法队伍的合规性。
（八）强化法制审核。商务工作涉及千家万户，与广大人民群众的日常生活息息相关，为深入推进依法行政，加强行政权力的制约和监督，成立了邯郸市商务局重大执法决定法制审核领导小组，负责全局法制审核工作的领导，全面推进我局的行政执法工作规范化建设。
（九）强化事中事后监管。全面落实“双随机、一公开”监管制度，开展事中事后监管工作。结合商务系统工作实际情况，制定了《邯郸市商务局2022年度双随机抽查工作计划》并根据工作实际及时对计划进行调整更新，明确抽查原则、工作内容、实施举措等，全面部署商务系统的“双随机、一公开”抽查工作。同时，按月份制定“双随机、一公开”计划抽查工作方案并在局官网公示。今年以来，我局开展“双随机、一公开”检查6次，检查企业32家，检查结果均在河北省“双随机、一公开”平台上公示，公示率达到100%。
（十）强化秩序维护。上下半年先后开展了春季和秋季成品油流通市场集中整治行动，共计清理取缔黑加油点65个，非法流动售油车16辆，查获非法油品54.83吨，拆除加油机53台，同时，运用好举报奖励制度，力争发现一起、取缔一起、动态清零，有效维护了我市成品油市场秩序。
二、存在的主要问题
回顾一年来依法行政和法治政府建设工作，虽然取得了一些成绩，但与市委市政府的要求及群众的期盼仍有一定的差距，主要表现在：法治政府建设工作的日常性监督的手段还不多，措施还不够有效等。
三、明年工作思路
2023年，我局将以习近平法治思想为引领，根据市依法行政办工作的安排部署和要求，继续加大法制建设力度，全面推进全市商务系统法制建设工作再上新的台阶。
一是要继续加强法制宣传教育。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，要继续将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规作为重点学习内容，全面推进依法行政。
二是进一步做好信息公开。把政府信息公开作为建设透明政府的一项重要举措，进一步扩大政府信息主动公开的范围，增强政府的公信力，提升群众对政府的满意度。
三是积极应对行政争议。加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传教育力度，提高依法行政的能力和水平。积极应对各类行政纠纷，依法依规，化解矛盾，做到案结事了。
