邯郸市商务局
关于2023年度依法行政和法治政府建设的
情况报告
(一)听取并研究依法行政工作。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,纳入年度工作要点,将法治建设与业务工作同部署、同安排、同推进,并制定出台《2023年全市商务系统法治建设工作要点》。今年以来,我局通过局长办公室的形式研究部署了依法行政工作,局党组形式研究解决了市场运行监测资金管理使用、委托河北双诚招标代理有限公司承担2023-2024年度省(市)级冬春蔬菜和2024年省(市)肉类储备项目招标代理工作、破产关闭企业移交属地管理等各项事宜。
(二)落实集体学法制度。以党组学习中心组学习的形式集中学习了习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,以及《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国个人信息保护法》《优化营商家工作条例》《河北省中华老字号推荐企业遴选办法》等法律法规。邀请专家对行政执法人员尤其是新取得执法证人员就询问、笔录、案卷制作等方面知识进行讲解和培训,切实提高执法人员的执法能力和水平,推进文明执法、规范执法。
(三)健全规范性文件制定制度。2023年度,以邯郸市商务局印发1个规范性文件,《邯郸市市级肉菜储备管理办法(试行)》,文件严格遵循召开专家论证会、公开征求意见、征求部门意见、集体研究等环节,已向市司法局备案。
(四)全面推进政务公开。今年以来,我局加强组织领导和监督保障,深化消费和外经贸重点领域公开,推深做实政务公开工作,及时回应社会关切。局门户网站共发布信息300余条(其中政务公开板块信息81条),官方微信188条,头条号133条,互动交流回应群众咨询120余件。
(五)健全重大行政决策规则。印发了《邯郸市商务局重大行政决策全过程记录和档案管理制度》,推进行政决策科学化、民主化、法治化。制定年度重大行政决策事项目录,并在局官网公示公开。严格落实召开专家论证会、征求意见、集体讨论等环节。
(六)充分发挥法律顾问作用。按照市政府依法行政要求,聘任北京德和衡(邯郸)律师事务所吴平纪律师担任我局法律顾问,为我局依法行政工作提供法律保障。今年以来,局法律顾问共参与信息公开答复、行政复议答复、信息公开诉讼、合同审查、《侵权行为告知书》起草等20余次。
(七)健全行政执法程序和裁量权基准制度。贯彻落实新《中华人民共和国行政处罚法》,制定《邯郸市商务系统轻微违法行为免罚清单》,对24项违法较轻的行为实行轻微不罚和首违免罚,转发落实《河北省商务系统行政裁量权基准及适用规则》。
(八)深入推进行政执法责任制。全面落实“双随机、一公开”制度,本年度共开展3次联合检查,共涉及21家经营主体,检查结果均在网站上进行了公示。印发了《邯郸市商务局关于开展废弃汽车治理工作专项行动》,旨在规范报废机动车回收拆解企业经营行为,依法打击非法回收拆解报废机动车行为,行动开展以来依法打击非法回收拆解报废汽车3起。
(九)加强行政执法队伍建设。执行行政执法人员持证上岗制度,从事执法活动的所有人员均持有经本级政府备案认可的执法证,今年新增行政执法(监督)人员15人,每年进行执法证年检,及时清理不在岗不合格执法人员,保证执法队伍的合规性。
(十)依法化解社会矛盾纠纷。一是完善邯郸市商务局行政复议制度,健全完善行政复议案件审理机制。今年以来,我局共受理并办结行政复议案件5件;高度重视群众来信来访,受理并答复政府信息公开4起;处理和答复12345热线文件100余件。二是采取各种措施,认真排查信访隐患,做到早发现、早解决。同时,加大力度解决遗留的信访问题,确保不出现新的问题。