对邯郸市第十六届人民代表大会
第二次会议第385号建议的答复
李晓磊代表:
您提出的关于“关于扶持本地大中型餐饮行业、星级酒店的建议”收悉,现答复如下:
一、基本情况
餐饮业是稳增长、促就业、惠民生的重要领域。目前全市现有餐饮企业约4.9万家,从业人员约30万人,其中限额以上餐饮企业132家,个体68家。今年一季度,全市限上餐饮行业营业额同比增长20.6%,4月份,限上餐饮行业营业额同比下降28.3%。从以上数据来看,疫情封控期间,全市餐饮企业大部分处于关停状态,营业额大幅度下降,造成整个餐饮行业经营性亏损,急需从促消费、减免税费、金融政策等方面给予扶持和帮助。
二、开展帮扶工作情况
1.开展扩内需促消费活动。积极利用“五一”、“6・18”促消费活动,市、县级商务部门与百度公司合作开展“惠享邯城 乐购五一”“幸福邯郸欢乐购”等主题活动,主城区累计投入1亿元促消费资金,涵盖商超、家电、汽车、餐饮等,全市累计超1000余家商家参与,满足市民购物多元消费需求,提升经营者信心,活跃了消费市场。
2.加大金融机构支持力度。联合建设银行“建行生活”APP,开展送消费券、促消费活动,全市共有400家餐饮企业和门店参与,利用建行36万客流流量,每天订单达1300多单,月消费额220万元,建行补贴近30万元,有效带动了餐饮行业消费。
3.积极宣传纾困解难帮扶政策。3月底,省发改委印发《河北省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》后,我局结合服务业普惠型纾困扶持措施、餐饮业纾困扶持措施等具体政策,在国有房屋租金减免、六税两费减征、核酸费用补贴、下调平台企业服务费、缓缴失业保险等方面,采取召开座谈会、微信群发布、重点政策解读等方式,积极宣传国家、省市对服务业,特别是餐饮行业纾困扶持政策,增强企业经营者渡过难关的信心和决心,也把政策宣传到位、落实到位。
市文广旅局会办意见:一是将组织开展星级饭店业人员技能服务大赛,提升星级饭店整体服务水平,增强星级饭店的行业竞争力,推进优秀从业人员参加省级及更高级别的技能服务大赛,并对取得成绩的人员进行奖励。二是积极沟通对接高校,加强人员培养,优化从业人员结构,提升星级饭店管理水平。三是加强星级饭店与旅行社的对接,提升星级饭店知名度,争取更多客源,提升星级饭店入住率。
市人社局会办意见:2022年3月份,省发改委印发《河北省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》通知,对旅游、餐饮、零食等行业提出降费缓缴交工伤、失业保险政策。目前,全市人社部门已做好失业保险稳岗返还发放的各项准备工作。待全省统一部署此项工作后,第一时间抓好落实,确保失业保险稳岗返还政策应享尽享,应发尽发。
市财政局会办意见:一是关于增值税进项税额抵扣问题,现行法律依据是中华人民共和国增值税暂行条例(根据2017年11月19日《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》第二次修订),地方政府无权进行修订。二是关于加大金融扶持力度方面,全市财政已安排专项创业担保资金约8000万元,为符合条件的个人或小微企业创业担保贷款提供担保,缓解融资难问题。安排专项贴息资金,为个人、小微企业、民贸民品等企业贷款进行贴息,降低企业融资成本,减轻企业融资负担。
市税务局会办意见:一是在增值税方面,生产、生活性服务业增值税加计抵减政策,执行期限延长至2022年12月31日。所以,目前我市大中型餐饮行业、星级酒店可以按照当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳税额。二是在企业所得税方面,企业在2018年1月1日至2023年12月31日期间新购进的设备、器具,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧。中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具,单位价值在500万元以上的,按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。三是在社会保险费方面,阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施至2023年4月30日。对于符合优惠政策的企业无需单独提出申请,经社保经办部门核定后可直接按优惠后金额进行缴费。四是对于参照农产品,适当允许企业按照人工成本的适当比例计算抵扣一部分进项税额;适当提高小微企业认定标准的建议,目前国家没有出台相关政策,作为市级税收主管部门不具备出台相关政策的权限。
人行邯郸中心支行会办意见:近两年受疫情影响,人民银行联合银保监等部门共同出台多项有针对性的金融措施帮助企业渡过难关,如展期、续贷、定期存款自动延期、提供专项优惠贷款等,并创新推出普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划两项直达货币政策工具,不断提高对各类企业的信贷支持力度。截至2021年末,全市大中小微企业贷款余额2356.96亿元,较年初增加519.62亿元,增长16.56%;住宿餐饮业贷款余额28.71亿元,比年初增加5.94亿元,增幅26.09%。
邯郸市商务局
2022年6月10日